社保减免了2千多亿，养老金还发得下去吗？

4月21日，人社部举行2020年第一季度新闻发布会。人社部养老保险司司长聂明隽介绍各地养老金发放情况。

聂明隽介绍，自今年阶段性减免企业社会保险费的政策从2月下旬执行以来，两个月减免社保2329亿元，养老保险缓缴254亿元。不过，他表示，从总体上看，养老金的保发放是没有问题的。

两个月减免社保2329亿元，养老保险缓缴254亿元

聂明隽首先谈到了阶段性减免事业费、保险费政策实施两个月的情况。他介绍，2月20日，人社部、财政部、税务总局三部门印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，规定从2月起对企业缴纳的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分实施免、减、缓。

“两个月过去了，在多方面的共同努力下，效果进一步显现。”聂明隽说，截至3月底，所有省份均出台了本省的减免办法，全部按顶格政策实施，各项减免政策全面落实，符合条件的企业均享受到了阶段性减免政策的优惠。

政策100%执行，效果如何？聂明隽介绍，两个月共减免真金白银2329亿元，其中养老保险2184亿元，失业保险75亿元，工伤保险70亿元。减免政策的落实，对支持企业稳定和扩大就业、尽快复工复产，起到了重要的促进作用。

“中小微企业为主要受益者。”聂明隽说，减免的2329亿元中，中小微企业1893亿元，占81.3%。养老保险减免的2184亿元中，中小微企业是1802亿元，占82.5%。政策的差别化和精准性得到了体现。

据他介绍，2、3月份企业共缓缴三项社会保险费286亿元，其中缓缴养老保险费254亿元。此外，受去年降低社保费率政策翘尾因素的影响，今年1-3月份，全国企业降低三项社会保险费1296亿元。

全国养老保险结余还有5万多亿

社保费的减免，尤其是养老保险的缓缴，是否会冲击养老金的发放？

聂明隽解释，养老保险涉及面比较广，一手连着企业和个人缴费，一手连着退休人员养老金发放。从总体上看，保发放是没有问题的，全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿，有比较坚实的物质基础，主要问题还是省际之间的结构性矛盾比较突出。

聂明隽介绍，为确保发放采取了三项措施：一是组织实施基金中央调剂制度。3月份，人社部会同财政部下发了2020年企业基本养老保险基金中央调剂预缴拨计划，4月初，一季度的调剂资金已经全部拨付到位。在实施过程中，特别协调提前上解了部分资金，定向增加对湖北省一季度的中央调剂拨付额。

二是定期调度各省资金安排情况，并对全年资金准备情况进行了细致调查，帮助协调资金调度问题。三是指导各省加快推进省级统筹工作，解决省内基金不平衡问题，更好地确保全省养老金发放。

“截至目前，全国已有20个省实行了基金省级统收统支。到年底，所有省份都会实现基金统收统支，不仅进一步增强全省基金保发放的保障功能，同时也为实现养老保险全国统筹打下比较好的基础。”聂明隽表示，下一步将指导各地把阶段性减免社保费政策继续落实落细，同时加强对各地基金收支情况的监测，指导各省做好基金调度，确保养老金发放。