广州举办未成年人保护宣传周系列活动

“六一”节前夕，为更好关爱少年儿童成长，避免他们受伤害和误入歧途，5月29日，广州中院举办2014年广州市未成年人保护宣传周系列活动。

　　广州中院少年庭有关负责人介绍，未成年人因生理和心理不成熟原因，其合法权益容易受到侵害，也缺乏有效的自我保护途径。尤其是广州市人口基数大，外来流动人口多，同时近年来经济快速增长，社会急剧转型，未成年人权益保护工作面临新的挑战。

　　近年来，广州市出台了《广州市未成年人保护规定》，取得了很大的成绩。但未成年人权益保护还存在一定漏洞，最近三年来，有3800余名少年犯受审，其中七成以上为外来工子女。法院调研发现，未成年人权益保护取得了重要成绩，但也存在亟待解决的问题。

　　三年来判处少年犯3800名

　　未成年人犯罪中，暴力型、侵犯财产型犯罪较为突出，以抢劫罪最为突出。广州法院2011—2013年共判处3863名未成年罪犯，其中犯抢劫罪1298人，占33.6%，人数最多；犯盗窃罪862人，占22.3%；犯故意伤害罪495人，占12.7%；走私、贩卖、运输、制造毒品罪183人、强奸罪95人。未成年犯罪以财产型或暴力型犯罪为主，实施暴力犯罪时往往不择手段，不计后果。在公共场所发生的行凶杀人、伤害致死的暴力案件多半起因于一般的口角或“打群架”，暴力行为很快就会升级，争斗的双方都会不择手段，往往导致严重后果。

　　未成年犯罪高峰主要集中在16到18周岁，文化程度普遍较低。2011—2013年，16到18周岁未成年人犯罪高达3328人，是14到16周岁未成年人犯罪的6.29倍。未成年人罪犯的文化程度普遍较低，以初中学历尤为突出。初中学历占未成年人罪犯总数的七成左右。多数未成年罪犯辨别力不强，法制观念淡薄，加上父母疏于管教，极易受社会上暴力、色情的书刊和网站的诱导，或结识不良青年走上犯罪的道路。

　　未成年人受性侵害犯罪尚有发生。据统计，2010年至2013年5月，全市法院共审结14岁以下儿童受性侵犯案件208件。受害儿童年龄分布从3岁至14岁，主要集中在7至14岁之间，共147人，占69.0%，外来务工家庭儿童受侵害较多，48.8%为熟人作案，多数是受害人或其家长的朋友、邻居、同乡。

　　法官呼吁多关爱外来工子女

　　调研中法官发现，特殊群体受关爱重视不足，成为影响社会稳定的一个重要因素。儿时所处家庭分裂，与父母联系较少的留守少年，更有可能因社会化失败走向犯罪。

　　据2013年期间对广东省未成年犯管教所开展的一项问卷调查，52.3%的“留守”背景少年认为自己性格自卑、内向，86.5%的有无助感、被抛弃感、无用感和失落感，其行为规范性和社会适应性明显比非留守人群差。同时，应试教育体制使得成绩差学生得不到系统化的社会化教育，“留守”背景少年犯有逃课经历的占84.8%，认为自己犯罪与学校教育有关的占21.4%。缺少情感寄托和安全感的“留守”者容易互相抱团形成有不良行为的团体，并以同伴们的评价作为自己的行为准则，不惜违法犯罪取得同伴认同。在学校有拉帮结派行为的占42.1%，与校外不良青年成为朋友的占76.4%。“留守”背景少年普遍文化素质低、缺乏技术和吃苦精神，对自己曾从事的工作不满意的占79.8%，工作不满半年就离岗的占57.6%。

　　广州中院法官呼吁，加强对留守儿童、外来务工人员子女等特殊未成年群体的关爱。应将特殊青少年保护作为妇女儿童工作的一项系统工程，建立健全“社会、学校、家庭”协同工作机制，成立专门机构开展工作。

　　在留守儿童、外来务工人员子女集中的地区和学校，注重心理监测和引导，注重劳动技能培训和就业指导，积极引导特殊未成年人群体顺利融入社会。